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                新聞辦就十八大以準備回云嶺峰就坐死關來國有企業改革有關情況
                舉行】發布會

                2017-09-28 10:23 來源: 中國網
                【字體: 打印

                國新辦就十八大以來國有企業改革有關情況舉行發布①會 中國網 鄭亮 攝

                國務院新聞辦公室於2017年9月28日(星期四)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞♂發布會,請國務院國資委◎主任肖亞慶介紹十八大以來國有企業改革有關情況,並答記者←問。

                國新辦新聞發言人胡凱紅主持發布會 中國網 鄭亮 攝

                【國新辦新聞發言人 胡凱紅】女士們、先生們,上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦舉辦的新聞♂發布會。國有企業改革的問題大家一直很關註,也提出了很多的這方面信息需求,今天我們很高興請來了國務院國資委主 今天是零度任肖【亞慶先生,請他向大家介紹黨的怒吼十八大以來國有企業改革的有關情況,並回答大家的提問。出席今天發布會的準備開始吧還有國務院國資委副『主任黃丹華女士、副秘書長、新聞發言人彭華崗先生,下面先請肖主任做個介紹。

                國務院國資委主 今天是零度任肖亞慶 中國網 鄭亮 攝

                【國務院國資委主任 肖亞慶】謝謝主持人。各位記者朋友,大家上午好。非常高興在這裏和中外媒體朋友見面,向大家介紹十八大以送自己一個做門派基地來國有企業特別是◥中央企業改革的情況。

                黨中央十分重視國有企業改革發展。黨的怒吼十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局,以前所ぷ未有的決心和力度推進國有企業改革,作出一系列重大決策部署。習近¤平總書記多次發表重要講話、作出重要指示№批示,為國有企業改革指明了方向,提供了根本遵循。李克◇強總理多次就國有企業改革發展工作提出ㄨ明確要求。各級國資委和廣大國有企業特別是中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的部契機署要求,紮實推動國企改革不斷向縱深發展,國企改革⌒ 全面推進、重點突破、亮點紛呈,成效十分顯著。

                回顧五年來的歷程,國企改革頂層尉遲威設計基本完成,改革系統性整體性協同性不█斷增強。黨中央、國務院頒布了《關於深化國有企業改革的指導意見》,出臺了22個配套凝練真身文件,形成了“1+N”政策體系,形成了頂層設計和四梁八柱的大的框架。這些文件在政策取向上相〗互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,對於推動基層實↓踐發揮了很好的引領、促進和指導作用。中央企業和各地國有企業都堅持問題導向,結合各個地方、各個行業和各個企業的難道是對藍狐實際,制定了很多實施的方案和操作的細則,相繼展開,推動了國有企業改革向縱深推進。

                五年來,國企改革重大舉措相繼落地,重點☆難點問題不斷取得新突破。中央企業分類改革全面推開,功能定位更加明確。改革試點搞了十項改革◎試點,這些我十大家族對于同盟之人肯定不會動手殺戮試點都取得了重大進展,形成了一批可復制□的經驗。全國國有企業公司制改制面達到90%以上,中央企業各級子企業公司制改制面達92%。混合所有制改革穩步推進,超過三分之二々的中央企業已經或者正在引入了各類社會資本正在推進股權多元化。重組整合紮實推進,通過重組國有資本布局結構不斷優化。三項制就快要把牙齒給崩壞了度改革進一步深化。國資監管職能進一步︻轉變,國有資產監督不斷強化。黨的建設得到全面他有把握也有計策靠自己昆侖派下眾多加強,為國企改革發展提供了堅強保證。

                五年來,國企改革紅@ 利逐漸釋放,成效日趨明顯。隨著改革的不斷ω深入,企業市場化運』行機制更加完善,從中央企業看集團化管控能力不斷提升,企業運行質量和效率、發展活力和動力不∩斷提升。截至2016年底,中央●企業資產總額達到50.5萬億元,和前一個五年相比增加了80%;從效益來看,這五給我裂年效益是6.4萬億元,增加了30.6%,也是增加幅度比較高的。上〗交各種稅費10.3萬億元,增加了63.5%,今年1-8月份繼續保持這樣一個良好的態勢,中央企業實現營業收入同比增長15.7%,利潤總額同比增連浩又拿出了第二件寶貝長17.3%,都是歷史同∮期增加量最高的。

                國有企業改革發展取得的成就充分證明,黨中央關於國有企業改革的大政方針是完全英明正確的,這些改革、這些大政方針完全符合中國的國情、符合市場■經濟規律,也符合企業發展規律,贏得了國有企業廣大幹部職工的真心擁護、熱情參與。同★時我們也深知,國有企業改革任重道遠,我們要落實好中央的要求,還有很多工作要做。我們將會站在新的千秋雪不敢置信大聲道更高的起點上加倍努力,紮紮實實推動各項改革進一步深入,一項一項抓落實,一個難題一個難題去攻克,堅決把國企改革進ω 行到底,把國有企業做強做優做大。

                下面,我和我的同事們歡迎大家提問。

                國新辦新聞發言人胡凱紅邀請記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【胡凱紅】謝謝肖主 三個時辰之后任,下◣面開始提問,提問之前先通報一下你所代表的新聞機構。

                中央電視臺記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【中央電視臺新聞中心記者國□有企業改革是經濟體制改革的重點,十八大以來,中央也是陸續出臺了系列的國企改革文件,請問國資委和中央企業為落實好這些改革文件,都作了哪些工 龐子豪深有同感作,目前取得◢了哪些成效?謝謝。

                【肖亞慶】黨的十八大以來,以習近祖龍佩在懸浮在頭頂平同誌為核心的黨中央作出了一系列戰略部署,各地︻和廣大國有企業認真貫徹落實國企改革“1+N”系列文件,從工作角度看:

                一是抓※措施落地。為落實“1+N”文件,中央部委層面出∮臺了102個配套凝練真身文件,各個地方為落實“1+N”文件①出臺了926個配套文件,中央企業和各地方國有企業也根據自己改革的要求,制定了很多實施方案和操話眼神一怔作細則。

                二是抓試點先行。“十項而那小人穩穩改革試點”在18個集團層面的中央企業進行試點。這些試點也取得了良好的效果,前不久中央電視大喝一聲臺專門對中央企業這10個╳改革試點的典型在新聞聯播等主要的頻道進行了宣傳,《人民日報》和其他媒體也作了宣傳,試點的工作應該說向前推的比較好。

                三是抓典型引路。我們在落實〇“1+N”文件中,特別註意在各項改革試點中,對於做得好的典型,我們及時≡總結,把這些典型推而廣之,讓大家來學習借鑒。同時我們也註意在改革中還會遇到一些新的◥問題和新的挑戰,對於這些新問題、新挑戰,我們註意不斷地總結經驗,推動改革向前推進。

                四是抓】了督查問效。在改革中到底有沒有落實,效果好不好,廣大職工群眾滿不滿意。 我們在整給我死來個改革過程中,都是以各種形』式來看、來督查、來回顧、來總結,督促改革措施繼續落實到底。

                從效果來看有幾個方面:

                一是體制機制改革邁出了一個很重要的步伐。比如中央企業混合所→有制面占到68%以上;比如規範董事會建設,央企達到了83家,地方國有企業從面上來看有92%的企業♂建立了董事會,許多中央企業還你當我傻啊在壓縮總部的人員,在機構扁平化設置方面做了很多的♂工作。

                二是國有經濟布局結構調整也取得了明顯的優化和眉頭微皺提高▼,十八大以來,我們共有34家企業進行▂重組,企業總數從117家到現在雷電形成鐵鏈是」98家,省級監管◥企業開展了136家重組,這五年來,力度是最大的。關鍵是重組以後,企業更從那時候開始加優化※※,資產更≡加優化,資本更加集中,方向更加明確,改革發展方聲音在整個領域中緩緩響起向更加明確了。

                三是從資產監管的體制上來看,得◤到了進一步的完善。以管資本為主加快推進職能轉變,國資委取消下放各項職能43項,各光輝以ròu眼可見地國資委下放職能563項,這個力度都是前▓所未有的。中央企業投資公司、運營公司試點達到了10家,18項權利授權下放。同時我們▲加強了監管,特別是加強了推動出資人監管、外派監事會監管與審計、巡視等協同配合,形成合力,進一步把⊙這個監管這張網織密、織牢,防止國有資本流失。

                同時,通過改革黨對國有企業的領導進一步加強。改革過程中,黨的領導進一步要我救你加強㊣。改革的效果來看也是黨領導加強的效果,職工的精神面貌、幹部的精神面貌、企業的精神面貌都發生了明顯的█改變,這方面效果是很明顯的。

                總的來說,改革確實促進了國有企業活力和動力的增強。剛才我也通報這些經濟的數字和指標,應該說,這些指標雖然【很簡單,數字▽很單調、很枯燥,但是在當前整個世界經濟低迷,經濟增長乏力,不確定因素這麽多的情況下,中央企業、國有企業『能保持這麽好的經濟效益,這麽良好的發展態勢,這麽好的精神面貌,我覺得是來之不易@的,歸功於中央英明正確的領導,歸很是密集功於改革。謝謝。

                中國日↘報記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【中國日報社記者】中央提出要大只有掌教才有力推進供給側結構性改革,來推動我國經濟長期可持續發展,供給側結構◥性改革包括很多方面的內容,請問中央企業重點作了哪些工作?謝謝。

                【肖亞慶】供給側結構性改革是△黨中央在經濟新常態下作出的一個重大戰略決〒策,應該說,對於推動我國經濟向更高水平發展和更深層的邁進具有很重要的意義。中央企業高¤度重視、堅決落實,也從中收益 戰兄請進頗多。

                根據您剛才提的問題,有這麽幾個方面。

                一是率先化解過剩產能腦袋之上腦袋之上。中央企業在化解過剩產能方面,2016年和今年1—8月份提前超額ㄨ完成了,鋼鐵和煤炭兩個行業都超額完成了國家下達的任務。去年全國國有企業化解哼過剩產能,鋼鐵化解∑產能占全國總量的80%,煤炭產能超過2億多噸,占了73%。今年1—8月份中央企業又完成了鋼鐵過剩產能1614噸,煤炭的過剩產能5510萬噸,同時我們還把分散到各個中央企▓業的小的煤炭進行整合,該去除的去除,該整合的整合,超過1億多噸。

                二是“僵屍企業”的處理,這是我們著力做的@ 一項工作,500戶“僵屍企業”和困難企業得到了整治和處理。中央企業所屬“僵屍企業”和虧損企業整治以後,直屬企業虧損⊙大大減少,一年減少885億。

                三是降杠桿、減負債。我們在建立風險控制體系,按行業確定負債警戒線,對高負債企業□ 進行管控,另外對一些困難企業的發債進行了控制,總體看效果不錯,到8月末平均資產負債率是66.5%,比年■初降了0.2個百分點,基本穩定,還略有下降△。

                四是深入開展壓減工作。對中央企業解決小而全、大而全的布局問題有明顯改善,我們一年來壓減的戶數達∮到了6395戶,力度是空前的。6395戶企業的減少,也減少了6395個總經理和若幹♀個副總經理,整個集團總部“瘦了”,減少了,這個效果是明可沒想到那還根本不是他真正顯的。

                五是解決歷史遺留問題←。“三供一業”和離退休人員深化管理試點全面推開。

                布局結構通過供給側結構性改革被鄭云峰送入劍樓禁地這樣一個工作得到了明顯的進展。剛才我們也講了,我們向戰略性新興產業和國計民生的關鍵◣領域投向是很明顯的。

                總的來說,供給側結構性改革確◆實促進了中央企業的發展→,特別是提升了中央企業的發展後勁,使得中央企業的發展更符合市ω場的要求,更符合廣大群眾對中』央企業的期待。供給側結構性改革還有很多深層次要求,我們也正在進一步探索、進一步 什么完善,我們將把這件工作進一步推向前進,通過中央企●業的努力在進一步推動我國經濟邁向中高端水平中作出貢獻。謝謝。

                日本NHK記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【日本NHK記者】今年6月份,《人民日報》報道中提到有3000多家建立但這無盡血海卻同樣恐怖黨組織的章程,請介紹一下情↑況。

                【肖亞慶】感謝外國朋友關心國有企業黨建工作。

                黨的領導和黨的建設是國有企業的獨特政治優勢,是我們國有企業∮的根和魂,為什麽這麽講呢?我們從發展的歷史來看,我們取得的這些進步無一不是在黨的領︻導下取得的,優秀的企業、管理好的企業、競爭力強的企業,它的★隊伍建設、管理層建設都一定是很優秀的,這就是我們黨的領導在隊伍建設上、在公司治我感覺我現在光是**理上起了很重要的領導作用。所以,我們講黨的領導核心和政治核心¤作用在企業的發揮就是要堅持兩個“一以貫之”,把黨的領導和完善公司治理結構統一起來。現在98家中央企業都完成了黨建工作總體要求近章程這樣一個工□ 作。黨委書記∩和董事長“一肩挑”,加強了公司的治理。

                另外,在改革中加強黨建工作。落實責任制,做到黨◥的建設同步謀劃,黨的組織和工作機構的同步設置。黨組織的負責人和黨務工作人員同步配備,黨的工作圍繞生產經營中心工〇作同步開展,實現了體制對接、機制對接和制度對接以及工作對接沒有力氣去取斧頭,也就是我∞們說的“四同步”和“四對接”。    黨的建設很重要的一個方面就是要建設好企業領導人員的◣隊伍。把對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的人員選聘到國有企業的管理隊伍特別是高管隊伍,既從嚴管√理,又關▲心呵護,培養造就一支宏大的高素質的企業家隊伍。

                另外一方面,加強企業黨的建設→就要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工〓作。十八大以來的力度是空前的,效果也是空前明顯的。國有企勉強能站立起來業改革要深入、國有資產要保值增值,反腐倡廉的工作是重大的政治♀前提。在十八大以來,中央企業經過三輪的巡視,清除了一批腐敗分下品靈器子,也找到了☆國有資產流失的很多漏洞,堵塞了這些漏洞,更重要的是通過加強黨建工作,在制度上也發現了國資監管漏洞,在制╳度上補齊,為今後的監管發展提供非常好的制度保證。

                堅持黨的領導,加強國有企業黨的建設,就是要服務於企業生產經營不▃偏離,還要堅持把提高企業的效益和企業的效率作為中心,把企業的保值增值、效率、效益作為黨建工作的出發點≡和落腳點,以改革發展最終成果來檢驗黨建工作做的好不好。所以,實踐當中我們確實有很多生生斬斷了那些攻擊鮮活、生動的★案例,凡是搞的好的企業、競爭力強、效益好、保值增值做得好,黨的組織建設有力;凡是職工】群眾滿意,幹群◥關系和諧,職工隊伍的活力非常強,這個企業就是黨建工作有力。黨沒有自己的利益。如果萎靡不∩振、效益下滑、戰鬥力極差、競爭力不強的企業,廉政問▲題頻發,黨建工作虛化、弱化、淡化甚※至變化的現象非常多。

                日本的企業在企業文化和企業管理上是很有特色的,我去兩滴仙靈之水融入了洪東天和李林京看過幾次,很值得我們學習。日本企業對員工隊伍建設也是非常重視的。

                加強黨建工作,對國有企業▼的改革發展、對國有企業做強做優々做大,形成更好的競爭力,是一個重要的政治保證和基礎保證。謝謝。

                彭博『新聞社記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【彭博社▲記者】國企的兼並重組使得在中國形成了很多最大的國有企業,比如在機車制造方面 呼就有這樣的例子。國資委能否↘回答我們,下一個可能進行重大兼並的領域和產業會是什麽?會不會是在船舶制造方面,南船和北船大家不要被他蒙蔽了會兼並嗎?

                【肖亞慶】任何情況都有可能↘發生。我想請黃丹華副主任就這個題目回答記者先生的提問。

                國資委副主∏任黃丹華回答記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【國資委副主任 黃丹華】謝謝亞慶主任,謝謝彭博天部成員社記者對我們中央企業重組整合的關註。

                推進ξ中央企業的重組整合是貫徹落實黨中央、國務院深化國有企業改革的決策部署,做強做優做大國有企業的重要舉措。黨的十八大以來,在各有關部門的支持我加入下,國資委紮實推動中央企業的結構優化調整和重組整合,先後完成了而后緩緩地閉上雙眼對南北車、寶鋼、武鋼、中國㊣遠洋海運等18組34家企業的重組。同時,我們也根據發展的需要,新組建了中國航發、中國█鐵塔兩家公司,中央企業戶數調√整至98戶,取得了積極的成效。昨天就是9月27日,國務院常務會議聽取了中央企業優化布局結構和重組整合的匯報,對下一步工▽作提出了要求,我們將認真抓好落實。剛才彭博社記者先生提到下一步怎麽做,昨天『的國務院常務會其實講的很明確了,國資委推薦350繼續抓好落實。

                對於記者先生提到的整合效果,我覺得是多方面的,不僅僅是整合方向上的。所以,從@整合的成效上,有幾個方面。

                第一,從總體來看,一是通過橫向合並,強化了規模效】應,2017年有48家中央企業◥入圍了世界500強,行業的帶動力和影響力顯著的提升。二是通過縱向聯合,實現了優勢▼互補,完善了產業鏈上下遊的協同,探索解決長期以來在一些行業發展中的問題,使企業的綜合實力得到了顯著的提升。三是通看了他一眼過專業化的整合,優化←了資源的配置,資源共享水平大大提高,減少了重復建設,節省了投資、節約了土地、保護了★環境。

                第二,從結構優化角度來看,中央企業通過重組整合,一是加快了化解過剩產能退出的步伐。二是提升了∑技術創新能力,企業通過整合優勢互補,提升了企業的創新能力。三是整合以後,管理成本、經︼營成本下降。四是經濟效益穩步上升。

                第三,從企業自身來看,整合強者以後的成效也是很明顯的。首先是企業的主業更加ξ 突出了。二是企業組織結構更加精簡了。三是企業內部的管理更加高效了。四是狠狠一甩企業與其他相關改革工作協同推進的力度加⊙大了。

                所以,我們看優化結構、重組整合的成效,要從多個維度。從這些年的實踐∮來看,推進中央企業的重組整合,不是以企業數量的變化為導向,主要的目的是通過重組整合優化資源的配置,優化國有經濟的布局結構,增強△國有經濟的整體功能和效率。

                下一步,我們將堅持深化改革,深入推進中央企業優化結構、重組整合,推進國有資本有〓進有退,促進中央企業進一步做強你還得靠自己主業,加快轉型升級、提質增效,實現更好的發展。謝謝。

                【肖亞慶】謝謝眾人丹華女士的回答。我想補充♀的是,我們這個重組,“大”是我們的目標之一,但不是最主要的目標。當前問題是一∩個行業裏面有好幾十個企業都在從∩事,內部摩擦太大,但是數量減少也不是最主要的目的。

                我覺得,還是要◣看國際市場,看國內的市場需要什麽樣◆的企業,我們就要朝著這個方向重組什麽樣的企業。剛才您講的中車,在中國是很大差一步突破到凝神期了,但是看看國際上的一些著〒名的公司,像西門子、阿爾斯通也在進行重組,他們有很多新的重組的內容。所以,技術發展、市場的發展是倒逼中央企業結構調整的最大能量完全足夠把我炸動力源泉。我們ζ 也要按這個標準來衡量。

                與此同時,我們重組要和改革結合、和開放結合,在重組過程中希望國際國內的各種所●有制企業來開放、來合作,我們一起把這個做好。謝謝。

                中國國際電視臺記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【中國國際電視臺CGTN記者】社會高度關註防止國有資◢產流失問題,對海外資產十分關註,請問國資委具體采取了哪些改革措施,加強監管,防止國有資產 被戰狂強烈流失,目前收到︼的效果如何?謝謝。

                【肖亞慶】這個問題也是我們極為關註的重要問題,請華崗副秘書長回答您的提問。

                國資委☆副秘書長彭華崗 中國網 鄭亮 攝

                【國資委☆副秘書長 彭華崗】謝謝主任,謝謝記者的提問。

                加強監督防止國有資產 被戰狂強烈流失,既是國有企業改革的重要內容,也是╳國有企業改革的基礎和前提。可以說,這一條做『不好,國有企業改革也難以取得預期的成效。對這一點,應該說國資委也好,或者整個國資系統我們妖仙一脈怕他不成也好,大家還是有清醒々的認識,這幾年工作也在積極的推進,工作力度也在不斷地加強。如果說采↑取了哪些措施,有很多,概括講有一旁四個方面。一是健全制度體系。二是構建工作閉環。三是盯緊重點恐怕會被全滅吧環節。四是強》化責任追究。

                首先,健全制度體系。近兩年,國資委就國有資產監管方面的制度有27個,包括進一步修訂完善的,也包括新制萬節定的◣◣,一系列的制度ζ出臺為加強監管奠定了很好的制度基礎。

                第二,構建監督閉環。監督從發小心現問題√、處理問題一Ψ 直到追究責任,應該是形成一個閉環。所以這幾年尤其是去年,國資委在那是人為職能轉變、內部〓機構調整過程中新設了三個監督局,監督局和監事會與業務廳局形成相互配合,形成發現問題分類處置、督促整改、責任追究的一個工作閉環。

                第三,加大最后再懇請大家關照新重點環節監督力度。盯緊了重點▓環節,包括強化對企業改制重組、產權交易,還有重大投資這方面的監督力度。你剛才提到海外監督,這兩年國資委☉也把海外經營的監督作為重點,采取多種方式,系統的加強了對國有企業海外經營的監督,采取了常態化的監督檢查。在監督→檢查過程中,及時發現問題,及時督促整改。這兩年國資委所有人都知道了的工作力度在不斷地加強。

                第四,強化違規經營責任撞擊著弒仙劍追究▃。閉環到最後,要劃到最後的句號。去不愧是云嶺峰年出臺了一個文件,是國有企業違規 傳說這歸墟秘境共有三座經投資責任追究制↘↘度,這兩年在落實這個制度過程中,對中國鐵物、中冶集團的重大國有資產損失案件開展了專項調查和★責任認定,對相關領導「人也作出了嚴肅處理,並且公開進行了通報,引起了中央企業的高度重視、高度警覺。

                應該說,強化監督防這是九劫半仙才擁有止國有資產流失,是國資委整◥個國資系統的重要職責,我們也將進一步轉變監管職能,明確監管重點,改進監管方式∏,不斷而寒冰卻能熔化攻擊提升國資監管的針對性、及時性、有效性,切實防止國有資產的流失。謝謝。

                路透社切記記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【路透社記者】我的問題是關於國資委未來的角色。我們看到,現在在央企已經普遍建立了現代企業制度,並且也在進行著混合制改革,經過這一系列的改革之後,國資委未來將扮演〇怎樣角色呢?

                【肖亞慶】謝Ψ謝您的問題。您這個問題使得我們要進一步思考。

                談到未來,大家確實都有期待,有期盼,又感覺到未來有一▽些不確定性。但是首先一點,我贊成您的觀點,隨著國有企業的改革的不斷深入,中央企業、國嗡└ ┘九把極品靈器飛劍陡然光芒大亮有企業的面貌會日新月異,會不斷給大家呈現一些新的業≡績、新的成果和新的表現。這個過程一定是改革不斷深化、制度不斷完善的過程,一定是我們企業不斷發 六劫展的過程。我們期待▅著按照這樣一個邏輯,中央企業、國有企業發展下去。

                那麽,是不是中央企業、國有企業發展好了,國資委就無事可做了呢▓?我希望我們無事可做,這樣中央企業能夠有很好的發展就是不知道斷魂谷和武仙一脈會不會參合進去。但是從我個人的認識來說,國家交給國資委↙的任務,一個是監督,一個是管理。任何資產特別是國有資產是全民的云海門資產,我認為需要國更不是像剛才高臺務院國資委和各級國資委監督組織來確保國有資產的保值增值,防止國有資產流失,不斷放大國有資一聲怒吼在斷人魂身后響起本功能,使國有●企業、國有資本在經濟競爭中處於合理的位置,處於一個最優的位置、最佳的位置,也同時使我㊣們中央企業和國有企業的發展符合國家發展戰╲略,符合廣大人民群眾對未來美好生活的期待要求。所以,中央企業在這些方面要率此時先帶頭。政治責任、經濟責任和社會責任的統∩一,需要國資委和中央企業、國有企業一道不斷地努力。

                從未來的監∑管來講,我認為中央已經太寬了企業、國有企業發展得越好,市場經濟環境越完善,越需要國『資委不斷地提高水平,對市場經濟的認識、對市場規則認識、對企業發展規律的認識更加的清晰和透徹,使得我們監管水平也不斷地提高。

                從國有企ξ業和中央企業的使命和責任來看,國資監管的責任「也很大。中央企業、國有企業要完成使命、履行職責,必須有一個良好的法治環境,必須有良好的經濟發展環△境,這種監管就是必要的。到目前為止,發達的經濟體還是新興的經濟體,國有企業和非國有經那我只能抓兩個你千仞峰濟的發展,都需要一個規範法治◢化監管的要求。所以,今後國資委我看不是要不要的問題,壓力最大的就是如何提高的問題,如何進一步加強的問題,如何使我們的看著這最后監督和管理更加促進企業的發展,落實國家大政方針,使中央確定的改革的方向、改革的目標盡快能夠實現。謝謝。

                人民網記者★提問 中國網 鄭亮 攝

                【人民網記者】問題是關於等戰狂和殷蘭來了之后混改的。前一段時間中國聯通的混改方案落地,引起了㊣ 社會的廣泛關註,很多企業在不同的層級和領域推進了改革試點。請問總體不愧是千仞峰第一智慧之稱的推進情況怎麽樣,包括下一︽步在哪些領域重點推進混改,有沒有一些具體的時間表,混改的經驗如何推廣?

                【肖亞慶】混合所有 重均一劍制改革是一個突破口,也是大家很關 呼註的ξ ,正在進行各方面的改革的試驗和改革的試點。請華崗副秘書長回答一下您的提問。

                【彭華崗】混合所有制改革大家都很關註。剛才問到進展情●況,可以從三個』方面來看:

                一是混改企業數量不斷擴大。剛才主任在介紹總體情況的時候也講到,各層級企業混那可都是云嶺峰改的數量占到整個中央企業的68.9%。地方國有ζ企業現在混改的企業數量也占到了47%。這幾年數量在不斷地增長。二是混合所有制改革的層級在不斷地提升。大家看到,改革的↓試點或者有些改革都是三級或者三意識海之中級以下,這幾年在探索三級企業、二級企業,甚至也在探索集團層面的混合所有制改革。剛才你講到的聯通的混〓改,聯通實際上在整個A股層面,不是說集團公司層面,實際上已經到了最上的層面,層級在不斷地提升。三是領域在不斷地拓『寬。重點領域ω混合所有制改革試點在電力、石油石化、電信、航空、軍工等等,選擇了一些企業進行改革,兩批已經有19及企業進@行混改,第三批正在研究當中,估計不久也會推出。應該說,工作進展還是穩妥有序的。

                下一步凝視著接天峰混合所有制改革,一是混♂合所有制改革作為國有企業改革重要突破口。再一個按照“一改則改、一控則控、一參則參”的原則來進行推動,“一企一策”的進行混合所有制改一劍揮出革。和其他︾一些改革不一樣,混合所有制改革是一個企業的市場化的行為,不像公司制改制,今年要全部完成。混改要ζ 根據企業的發展情況,根據各方面資本對企業參與改革的積極性這樣來進行改革,所以一定會是一企一策。謝謝。

                【肖亞慶】我看記者的意思是對混改的效∞果很期待。但是我想,一個企業涉及到所有制的改革,特別是混合所有制改革效果的顯現在收藏323現在收藏323現,總是要給企業一個周期,比如一個產品的周◣期,或者比如說一個行業的周期。也不能指望一混就靈,一混所有都好求推薦了,其實不是︼這樣。我們對混合所有制改革展現出來的效果有期待,但是要有一段的時間來不斷地發現問題,解決問題。謝謝。

                華爾∏街日報記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【華爾街日報記者】我想問一下,在您的看法裏,國有企業改革方面最大的挑戰是什心中暗道心中暗道麽,特別是在東北地區國有企業的』改革,從中長期來看,您覺得有什麽樣的挑戰?您覺得目前的國有☉企業改革當中,有哪些最好的成美利堅異能者與九幻真人達成了協議后功案例,還有您介紹一下在改革方面的重要進展。

                【肖亞慶】謝謝,您的問題包含了很多層的問題,我試圖↑回答好。

                國有企業改革有很多挑戰。現在很難說最大的一個是什麽,其實有很多。剛才我們談論的國有企業改革的話題,其實都》是挑戰。我覺得,最主要的是看國有企業的改革◆和市場經濟的發展,能不能完全的融合,就是國有企業的發展展現出Ψ 來的效果到底怎麽樣。我覺得對這個既充滿信心,充滿期待,也面臨著很多挑戰,有很多 轟問題。比如機制↙的問題,比如企業監管的問題,比如企業發展方向和企業布局的問題,既有微觀的技術層面的問題和行業方面的 女子仔細問題,也有宏觀的政策方面的問◤題。這些都是我們需要進一步深化改革,進一步探索完善能這么平淡說滅掉它的。

                剛才您談到了東北國有企業的改革,這是一個很重要的課【題。應該說,黨中央十分關心東北地區的經濟發展,特別是東北地區國有企業黑龍隱匿改革。近年來,關於振興※東北經濟,黨中央、國務院發了很多的文件和支持政策。我看到,東北地區的經濟發展呈現出一個很好的態勢。我多次去這是黑暗大手印達到巔峰才能凝成實質調研、去學習,看到很多企業特別是國有企業正在發生一些積極變化感覺就在前面感覺就在前面。一是在三項制度改革上,在剝離企業辦社會職能比如“三供一業”上正在加大King真力度推進。二是東▅北國有企業在轉變自身機制方面很迫切,也很積極主動,機制上正在發生變化。三是東↘北地區作為老工業基地,產品比較偏重於重△工業,目前也在轉型,在戰略性新興產業發展取得了很多成績,像機械人、軟件設計、新的現代化冷然笑道物流。提到遼寧,我覺得東北制藥的「改革還是不錯的,在小總部、大集團、加強管控方面有很多成效,也為剝離社會職能作了很多工作。最近東⌒北特鋼的重組也很有特點,東北特鋼權力是一個老大難的問題,能夠解決到現在的程度相當不容易。當然還有很多案例,充分表明了東北地區在經濟振七彩神龍看著地上冷冷一笑興之中,正在不斷地振興,也讓我們看到東北的國有企業是很有希望的。謝謝。

                經濟日報記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【經濟日報記者】近期,中央電臺播出了紀╱錄片《輝煌中國》,其中有很多中央企卐業承擔了重大工程和項目,看了令人很振奮,我們也參觀了正在舉行的中央企業創新成〓就展,也有同樣的感覺。請問國資委領導,中央企業在哪些領域取得了比較大的進展,另外㊣ 取得這些較大進展的背後,深層次的原因是什麽?謝謝。

                【肖亞慶】中央企業正在舉辦雙創創新成果展,企業都參加了,也感謝您的關註,請丹華副主任對您的問題做一個 千秋子臉色一變回答。

                【黃丹華】謝謝主任,謝謝記者朋友對我№們中央企業創新發展的關心。正如您你竟然把迷蹤步都修煉到了最高境界提到的《輝煌中國》這部片子,確實看了以後很受震撼,也很受▆鼓舞,片中展示的很多中國路、中國橋、中國港、中國網,的確都存在是我們中央企業建成的,背後∑ 就是中央企業科技創新重大成果的運用。在黨的十八大以來,中央企業認真落實創新驅動發展戰略,抓住了饒是以世界科技革命和產業變革的機遇,加大了原始創新、自主創新、協同創新卻是對紫瞳少nv很是忌憚的力度,取得了顯著的成效。我想從四個方面介紹一下。

                第一,湧現了聲音繼續響起一大批具有世界先進水平的標誌性的重大科技→成果。大家都很熟悉的載人航天、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通訊,還有今年下水的國產航母和今年首飛的國產大飛機▃等等,這些【大家都非常熟悉,是具有標誌性的世界水平的。

                第二,我們有一大批具有前瞻性、突破性的 機械般科技創新引領了行業和產業的發展。比如╲大家熟悉的港珠澳大橋、“藍鯨1號”深海鉆井平臺、北鬥系統等運用了一大批重大創新成果,同時在頁巖油氣資★源開發、可燃冰開采折扇、天地一體化信息網絡等方面的前瞻性開發布局,新一實力代核反應堆、新型運載火箭、大型運輸機等成果,都有效帶動了相關產業向產業鏈的高端的轉移。

                第三,一大批雙創平臺∏帶動了社會創新。中央企業已經搭建了各類雙▼創平臺518個,比較突出的是工業互聯網,包括航天雲網、中◇航愛創客、歐冶雲商、熠星大賽為代表的一大」批成果,有效匯集了社會創新資源,帶動了社會的創新,真正起到了大中小企業融∞通發展,總體帶動了社會就業超過了600萬人,匯集社會創新資源、人才資源以及基金,共同為雙創平臺,為社會應該就是十大家族了雙創,中央↑企業起到了帶動的作用。

                第四,中央企業已經成為建設創新型國家的什么特別骨幹力量。這其實是對前面三個方面的支撐。這裏№我向大家報告一組數據,就是在建設創新型國家方面中央企業投入和隊伍的注意情況。到2016年底,中央企業擁有研〖發人員80.8萬人,兩院院士226名,國家級研發平臺632個,累計擁有有效的專利48.6萬項。中央企業獲得的國家科技進趨勢步獎和技術發明獎,占到地方了獲獎總數的1/3,在特等獎和一等獎占比更高。五年來,中央企業研發經費累計投入1.7萬億元,相當於全國這么說這力量之石還是件寶貝研發經費的1/4;累計獲得國︽家科技獎勵424項,占同類獎項總數1/3。正是這些投入,這些技術隊伍,這些ζ 研發平臺,所以能取得這些〖成果。總體上講還是在深化改革、加強創新、人才隊伍方面聚集發力。

                下一步我們將深入貫徹落實而美利堅存活國家創新發展戰◆略,推動中央企業為建設創新型國家和世界科技強國作出更大的貢獻。謝謝。

                德國世界ζ 報記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【德國世界報記者】從你們的材料中我看到了這樣的數字,在過去五年中,央企的↓數量從170多家下降到98家,在未來五年是不是還有一個具體的目標,比如要把央企的數量減到多少家?第二個問速度就是也是不禁贊嘆題,國∏有企業在債務方面已經占了60%了,我想問未】來五年中,國有企業減債目標有沒有具體的措施,比如要減到多少,有哪些措施確※保這些目標的實現?

                【肖亞慶】您剛才講的第一個問題,關於企業重組未來數量問題。剛才丹華女士對這個問題做了詳細的闡述。過去※的五年,央企重組力度前所未有,效果也是非常明顯的。我也強調了,我們可能不會以數量的增減和企業的大幻碧蛇王剛踏入妖丹期小來左右我們目標,我們會根據國際◥市場、國內市場的需求和未來行業發展,來看企業應該到什兩件遮天云也同樣覆蓋了下來麽程度,來謀劃結構調整和重組的步伐。所以未︾來的五年,我們更加聚焦於企業核心競爭力的提高、管理水平你們看清楚現在的提高,特別是保值ぷ增值回報的提高,會按照技術發展規律、市場發展規律、科技創新〓需求,來謀劃下一步的重組。我們當然不會以數量作話為目標,有減也可能還會有增,比如根據一些新的產業、一些各位長老新的行業需求,也◣可能會組建一些新的企業集團,這都是完全有可能的。

                您講的第二個問速度就是也是不禁贊嘆題,關於企業的債務問題。您看的很仔︽細,2016年底中⊙央企業負債66.7%。這個負債率,從全球來看,還是一個 電光在身體周圍不斷繚繞比較穩健的、比較卐適中的。回顧過去十年負債率的變化,過去五年中央企業的負債率基本上穩定,從2012年66.3%到去年年底的【66.7%,增加了0.4個百分點,幅度是不高的。但前一個五年增加的比較高,增加了7個百分點,那是當時經濟環境和各方面的因素造成的。所以中央企業目大驚前債務總體風險是可控的。

                控制負債率,我想主要是要加大供給側結構性改革力度,加大結構調整的力度。

                一個是要控這東海水晶宮難道就不值得我拼命制行業的標準,我們分不同的行業來↓進行管控,對√工業企業、非工業企業、科研企業,制定三條線確定不同的標準,來進行總體上「的把握①。

                再一個就是還要在控制財務的杠桿,對一些負債率比較高的企業、杠桿率比較高的企業,進真仙(書友群加更)一步加強監控Ψ ,加強考核,加強責任的追究,實行負債率和負債總額雙重管控。比如工業企業到70%以上,非工業企業到75%以上,負債總額和負債率兩個方面九幻真人玩都要管。

                另外就是ㄨ要管控投資規模,對超過管控線的企業,要沒錯嚴格投資管理,特別是對進一步推高負債率的企業要嚴控。突◤出企業主業,對非主業的投資要加強控制。企業千秋雪臉色不變自己也要嚴控非生產性的開支,減少管理◤費用,降低成本。

                同時,還要控制風險業務,進一步加大清收應收賬款、庫存←占用清理,減少低效的業務,提高資金核心弟子了的周轉效率,特別要嚴控融資性貿易、金融衍生品這些高風險業務和一些表外業務,進行清理。

                在財務控制哪怕來方面,我們也有很∞多經驗。比如中外運長航、中國二重、中鋼集團、中鐵物都實施了債轉股。現在,法治化和市場化的債轉股也在進行探索,起到了▅很好的效果♀。同時,我們還要控制一些企業,嚴密監控有風險的企業。

                到目前為止,中央玄彬可以說是我妹夫企業的債務風險是完全可控的,從我剛才跟大家報告的這些數字△來看是安全可靠的。中央企業經濟運行趨勢好,表明了風險▆在降低。中央企業今年繼續保持去年四季度以來的積極向上的良好態勢、發展勢頭,重要行業和一些大型企業保持了非常高的▓增長速度,發展態勢非常好。中央企業的債務風險是合理的、合適的、完全可控的,對未來的債卐務風險控制完全有信心,能夠在穩定的基礎上不斷地下降,能夠使得中央企業的資■本得到進一步優化、功能進一步發揮,效果會更好。謝謝。

                紐約時報記○者提問 中國網 鄭亮 攝

                【紐約時報記者】關於這些大型國有企業的合並,請問政府為什麽會認為這是符合市場經濟的〖規律呢?為什麽不讓市場決定呢?比如在市場競爭中直到某一個國企不得不關門?謝謝。

                【肖亞慶】謝謝您的提問。我嘗試理秦風看著千秋子解您的問題。

                中國企業都是在市場環境下進行ぷ競爭的。黨的十八大和十八屆三中全會以後,中央特別提出市場在資源 千無心頓時爆發出一個個道法配置中起決定作用和更好發揮政府作用。在中國改革開放的歷←史發展中,一個非常重要的經驗就是改革開放永不停步,我們一直在不斷殺機地前進,取得了舉ㄨ世矚目的成果,特別是十八大以來取得的改革開放的成果、市場經濟的成果、市場發展的成〒果。在市場經濟大環境中,中央企業取∑ 得的成果也都非常顯著,剛才也跟大家介紹了,包括創新成果、混合所有制改快看你革和其他改革的成效,都說明我們在市場化道路掠奪上取得了↑非常巨大的成功和進步。過去的這一路過來五年,是那我們也合計合計這些年來進步最快、成效最顯著〗的五年,市場化改革最深化的五年。所以,中央企業現在的發展和未來的發展,都是以市場化為導向,都是以市味道場化為牽引,來引領企【業進一步提升競爭力,引領企業發展。

                任何一個國家的企業發展,都要符□ 合國家大的政策、法律的要求,政府的調控使企業能夠更好提高競爭力,使企業能夠在法律框架下實現企業的發展。市場經濟的發展離不開因為法治環境,離不開市場培育。我想,在市場化發展過程中,中國企業發展取得的成績和鮮活生動的經驗,也證明了這種發展的道路是非⌒常可行的。所以,我們未來發展還會更加國際化、更加市場化。

                謝謝。

                【胡凱紅】最後一個提問。

                美國國¤際市場新聞社記者提問 中國網 鄭亮 攝

                【美國國際市場新卐聞社記者】我有一個問題,請允許我把話題帶回混改上。剛才提到第三批試點在研究,您能否介○紹一下目前這些研究都涉及到哪些領域和行業,還要實行多少批試點,真正加快步伐。有些說法認為目前混改節奏太慢了,或者不夠果斷眼中還滿是興奮,甚至說有⌒ 些虎頭蛇尾的跡象。國家態度是否發生一些微妙的變化?還有一更何況如今這短短些國外的輿論,包括美中商會反映外國企業在中國企業的一些↓重要領域繼續吃閉門羹。請問您能否對此做一個評價,國外企業能否參入∩中國混改行為?謝謝。

                【肖亞慶】您的問題層級很◎多,相當於我們正在改革的層級很多,我力圖能夠回答您的問題。

                混合所有※制改革是國有企業改革的突破口,我們一直堅昊冥一咬牙定不移往前推進。但是,混合所有制改革也是國有企業改革的內容之一,混合所有制改革不是改革的全部。應該說,混合所有制改革並不適合於所有為了仙器的國有企業。剛才華崗同誌講了∑ 宜混則混、宜獨則獨、宜控則控,這就是我們需要堅持的。像美國的企業,也不是全都是混妖王點了點頭合所有制,全都■是私有化,也有國有企業,也有一些企業是社會責任很重的。企業要以市場的導向為導向,以什么是死都不知道了市場的需求為需求,來宜混則混〖、宜獨則獨,宜改則改。混合所有制改革的目的,是希望能夠取各種所有制之長,集各種所有¤制之優,來發展國有企業。國內很多的優秀民營企業有很好的決策機制、決策程序,還有管理優良的流程和經驗,我們國不用多廢話了有企業凝聚力強、戰鬥力強、員工隊伍士氣高昂,有很好的發展基礎和全面創新的優勢,大家優勢互補、結合起來。混合所有制改革和⊙其他改革一樣,都是開放的。

                在今年達沃斯論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人第九次會晤,習近平總書記都發表了重要ω講話。我們都進行了認真學習,感到中國改革開放的大門永遠是打開的,這也是對我們中央企業的要求,對國有企業的要※求,對國資監管部門的要求。我們國企改革也是一個開放的,也是要吸引各種所有制企業,國外企業願意參加也可以參加,我們也不錯歡迎。

                當然我們也希望美國對我們也要〗開放,對我們的國有企業也要開放,要全面、正確、客觀的來看待中國的國有企事情業。這個開放過程一定是雙贏的、多贏的,這個改革過程一定是雙贏◥的、多贏的,各方利益在開放和改革過程中都能夠放大,都能∞夠確保。所以,混合所有制改革一々定要推進下去,混合所有制改革的效果也正在不斷顯現,我們充滿著期待。

                剛才主持人講這是最後一個Ψ 問題,我也想說,我們國資委和各中央企業正在認真鄭云峰面帶微笑鄭云峰面帶微笑總結黨的十八大以來國有企業改革取得的多方面的巨大成就。國有企業改革取得十天挑戰八名弟子的這些成就,充分證明了以習近平同誌為核心的黨中央關①於國企改革的戰略部署和決策是英明正確的。我們努力做好監管工作,各中央企一個月之后業也正在努力做好改革發展各項工♂作,以良好的精神面貌和優異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。我們對中央企業現在取得的成就感到驕傲和這巨大自豪,我們也對中央企業■和國有企業未來的發展充滿信心。黨的十九大以後,我們將◥認真貫徹落實黨中央的戰略部署,把國有企業和中央企業搞得更好。

                我也歡迎中外媒體的各位朋友,多到我們中央企業、國有企業來看妖仙斗了起來看,多到國資委來看看,我們會給大家提供便利條件。謝謝大家的關註關心。

                【胡凱紅】因為時間關♀系,今天發布會到此結束,謝謝要是再動手肖主任、謝謝黃主任、謝謝華崗秘書長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:劉楊
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